「金錢不是萬能，沒錢萬萬不能！」近十年來臺灣的財政正面臨「沒錢」的困境。無論是中央或地方政府，公共建設及政務之推動，均受到財政緊縮的限制及影響，地方政府尤甚。財政治理的複雜性及挑戰性，是近年來臺灣各級政府及行政機關無法逃避的重大考驗。本書由「政治經濟」、「財務管理」及「公民課責」三大面向探討臺灣近十幾年來各級政府所面對的財政問題及議題，經由財政永續之研究，反思政府的角色，以政治經濟學詮釋財政失衡下的預算決策。由公共財務管理角度檢視近年來臺灣地方政府之財務狀況，及因應財政困境之財務管理策略成效。在公民意識崛起的當代，從公民課責之觀點，討論臺灣財政透明及公民參與的基礎，並探索審計工作對於提升行政績效之影響及模式。

作者簡介

蔡馨芳

　　現職
　　中國文化大學行政管理學系助理教授

　　學歷
　　世新大學行政管理學系博士
　　國立中正大學國際經濟研究所碩士
　　國立政治大學財稅學系學士

　　經歷
　　國立政治大學公共行政學系兼任助理教授
　　世新大學行政管理學系兼任助理教授
　　淡江大學公共行政學系兼任助理教授
　　世新大學終身教育學院講師暨推廣教育中心主任

第一篇 政治經濟面向──財政永續、緊縮預算決策與裁減管理

第一章 臺灣財政永續性之研究：政府角色的反思
壹、經濟衰退對財政永續之衝擊
貳、財政永續性及政策持續性
參、赤字永續性與跨期預算平衡
肆、研究資料及實證模型
伍、研究結果及分析
附錄1-1、臺灣政府歷年重要租稅措施
附錄1-2、臺灣政府歷年重要政經大事及政策支出

第二章 臺灣財政失衡下之預算決策分析：政治經濟學之詮釋
壹、財政失衡與預算決策過程
貳、新制度經濟學的預算決策理論
參、研究設計及方法
肆、預算決算之分析與詮釋

第二篇 財務管理面向──地方財務狀況評估與裁減管理策略

第三章 臺灣地方政府之財務狀況分析
壹、地方財狀況困境
貳、影響公共財務狀況的內、外在因素
參、研究方法及架構
肆、臺灣地方政府之財務狀況
伍、外在系絡因素對財務狀況之影響
附錄3-1、臺灣地方政府財務狀況指標評量趨勢

第四章 財政困境下臺灣地方公共財務管理策略之成效及回應
壹、臺灣地方政府之財政困境
貳、財政困境下之地方財務管理策略
參、地方財政健全方案之規劃
肆、研究設計及方法
伍、當前地方財務管理之策略成效及其回應
附錄4-1、地方稅法規修正對照表
附錄4-2、民間參與公共建設成果──地方政府

第三篇 公民課責面向──財政透明與績效審計

第五章 財政透明與公民參與：臺灣預算公開指數之評量
壹、公民參與導入預算過程的基石
貳、財政透明的概念
參、政府財政之公民參與
肆、研究設計及方法
伍、臺灣預算公開指數（OBI）之評量及跨國比較

第六章 課責是否能提升績效？臺灣政府審計影響之探討
壹、公共課責與審計功能
貳、研究設計與方法
參、課責真能提升行政績效嗎？
肆、政府審計之影響及其模式

結論
參考文獻