本書稿以當前人才發展中面臨的人才創新創業能力、人才結構和布局、人才國際競爭力、人才工作機制、人才工作管理體制等五大突出問題為研究重點，在此基礎上構建了「1221」的研究框架：聚焦一個核心，即提升人才創新創業能力；選擇兩個視角，即國內視角的推進區域人才共享和國際視角的提高人才國際競爭力；突出兩個重點，即創新人才工作機制和完善人才工作管理體制；服務一個目標，即服務於人才強國戰略的深入推進。把理論與實踐緊密結合，針對我國人才發展過程中存在的若干突出問題進行了深入的理論研究和原因分析，在此基礎上提出了對策和建議，具有較高的理論價值和實踐意義。