自2007年12月14日國務院批準“長株潭”城市群成為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區以來，湖南省委、省政府全面貫徹中央決策部署，把國家賦予的先行先試權作為最大的政策和機遇，以“兩型社會”建設作為加快轉變發展方式的方向和目標，以改革促發展，取得明顯成效。2010年8月，中共湖南省委、湖南省人民政府做出《關于加快經濟發展方式轉變推進“兩型社會”建設的決定》，“兩型社會”建設將以“長株潭”城市群為核心，以衡陽、岳陽、常德、益陽、婁底等環“長株潭”城市群為重點，面向全省縱深推進，標志著全省“兩型社會”建設進入了一個新階段。 《2011年湖南“兩型社會”發展報告》對過去三年湖南“兩型社會”建設歷程進行了全面系統的回顧與分析，並對未來發展提出了相應的對策建議。其中，主題報告傳達了領導對湖南“兩型社會”建設的指示與具體要求；總報告綜合、多角度地論述了湖南“兩型社會”建設所取得的成就，並就未來發展提出相應的建議；部門篇從各個省直部門的視角，詳細分析了湖南在產業建設、生態保護、科技創新、財政金融等方面的“兩型”發展；區域篇對湖南14個市州的“兩型社會”建設進行了具體的闡述分析；綜合篇則從某個具體的角度，在某個側面對湖南“兩型社會”建設進行了深入的探討和分析；案例篇以企業、園區為例子，具體論述了湖南“兩型社會”建設所取得的實踐成就，並對國際先進經驗進行了借鑒。

Ⅰ 主題報告 1 建設“兩型社會”轉變發展方式積極探索科學發展新路 周強 / 001 2 加快先導區建設推動大河西發展 ——長沙建設“兩型社會”的實踐與思考 陳潤兒 / 007 Ⅱ 總報告 3湖南省“兩型社會”建設總體報告 湖南省人民政府經濟研究信息中心宏觀經濟研究處 / 013 Ⅲ 部門篇 4認真落實積極財政政策著力推進“四化兩型”建設 李友志 / 030 5推進“兩型”試驗建設“四個湖南” 徐湘平 / 036 6高度重視發展“兩型”產業 謝超英 / 045 7科技支撐“兩型社會”建設創新驅動發展方式轉變 王柯敏 / 050 8以水資源管理為核心加快水利發展方式轉變 戴軍勇 / 056 9發揮價格杠桿作用促進“兩型社會”建設 龔秀松 / 060 10推進金融改革創新支持“四化兩型”建設 張志軍 / 067 11努力開創湖南節能工作新局面 袁乾培 / 076 12湖南“兩型社會”建設與高職教育發展對策 湖南省教育廳職業教育與成人教育處 / 084 13環保科技產業服務污染減排和“兩型社會”建設 湖南省環境保護廳 / 091 14深化節能減排發展低碳運輸 湖南省交通運輸廳 / 097 15基于湘江灣循環經濟的稅收政策體系建立路徑探析 湖南省地稅局 / 103 Ⅳ 區域篇 16著力推進株洲現代工業文明生態宜居城市建設 陳君文 / 110 17全力推進“四化兩型”加快科學趕超步伐 陳三新 / 115 18奮力推進“四化兩型”爭當科學發展排頭兵 張文雄 / 123 19推進“四化兩型”建設“綠色邵陽” 童名謙 / 131 20努力建設現代常德幸福家園 卿漸偉 / 136 21以“四化兩型”引領世界旅游精品建設 胡伯俊 / 142 22落實“四化兩型”戰略加快推進綠色益陽建設 馬勇 / 148 23貫徹“四化兩型”戰略加快郴州轉型發展 戴道晉 / 154 24永州市加快轉變經濟發展方式的戰略思考 黃天錫 / 162 25貫徹“四化兩型”戰略促進發展方式轉變 李億龍 / 168 26加快推進“四化兩型”建設努力打造“四個婁底” 中共婁底市委 / 172 27貫徹“四化兩型”發展戰略建設湘西生態文明 何澤中 / 176 28長沙市“兩型社會”建設報告 長沙市兩型辦 / 180 29株洲市“兩型社會”建設報告 株洲市兩型辦 / 188 30湘潭市“兩型社會”建設報告 湯光強 / 197 31衡陽市“兩型社會”建設報告 衡陽市發展和改革委員會 / 205 32邵陽市“兩型社會”建設報告 邵陽市發展和改革委員會 / 212 33岳陽市“兩型社會”建設報告 岳陽市兩型辦 / 220 34常德市“兩型社會”建設報告 楊勇 / 227 35張家界市“兩型社會”建設報告 張家界市發展和改革委員會 / 235 36益陽市“兩型社會”建設報告 益陽市兩型辦 / 243 37郴州市“兩型社會”建設報告 向羅生 / 252 38永州市“兩型社會”建設報告 永州市發展和改革委員會 / 261 39懷化市“兩型社會”建設報告 梁曉明 / 267 40婁底市“兩型社會”建設報告 楊金含 / 274 41湘西自治州“兩型社會”建設報告 湘西自治州發展和改革委員會 / 281 Ⅴ 綜合篇 42“兩型社會”建設的價值取向與基本理論 郭輝東 / 289 43長株潭城市群發展低碳經濟的對策與建議 唐文玉 / 301 44鄉村“兩型社會”建設的重要選擇 ——加快湖南農村沼氣發展對策研究 韓湘萍 / 308 45湖南農村環境保護問題研究 袁建四 / 319 46 “十二五”時期湖南省資源環境保護與可持續發展研究 朱翔 / 328 47湖南“兩型社會”建設與發展低碳經濟 劉茂松 / 340 48以“兩型社會”建設促進生態文明建設 陸遠如 / 347 Ⅵ 案例篇 49 日本節能型社會建設的歷史與啟示 唐宇文 / 351 50 四種節地模式釋放土地價值 長沙市兩型辦 / 363 51“兩型社會”建設的效應分析 ——以株洲市為例 羅黎平 / 367 52建設“一強三優”現代公司致力服務“兩型社會”建設 湖南省電力公司 / 375 53長沙市大河西先導區“兩型社會”建設報告 長沙大河西先導區黨工委、管委會 / 380 54 發展循環經濟推進“兩型園區”建設 汨羅工業園區管理委員會 / 389 55綠色長入科技的火車頭株洲南車時代電氣股份有限公司 / 398 56“綠色”冶煉“兩型”發展 周建成 / 405 57持續科技創新引擎綠色發展 彭展 / 411 58品質革新創一流科技領先為“兩型” 三一重工股份有限公司 / 415 59建設“兩型”企業服務“兩型”發展 胡佩生 馮建強 / 420 60森林植物園在長株潭“兩型社會”建設中的作用 聶東伶 吳思政 歐光梅 / 425

剛剛走過的“十一五”，是湖南發展史上極不平凡的五年。在黨中央、國務院堅強領導下，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深人貫徹落實科學發展觀，搶抓國家實施中部崛起戰略、設立長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區、擴大內需等一系列重大歷史性機遇，大力推進“一化三基”，全面推進“四化兩型”建設，戰勝特大低溫雨雪冰凍災害襲擊、國際金融危機沖擊等各種嚴重困難，始終保持了經濟社會又好又快發展的良好態勢，全面完成“十一五”發展的目標任務。全省綜合經濟實力顯著增強，2010年全省實現生產總值15902億元，是 05年的2。娜倍，年均增長14％；財政總收人1863億元，為 05年的2，52倍，年均增長 ％，其他主要經濟指標均翻了一番或一番多。轉方式調結構取得重要進展，工業主導地位顯著提升，農業基礎地位更加堅實，服務業加快發展，工業對經濟增長的貢獻率達到56．1％，糧食產量穩定在600億斤左右，全省培育形成了機械、有色、食品、石化、輕工、建材、冶金、文化、旅游、林業等十大千億產業。自主創新能力大幅提高，五年累計獲國家科技獎勵數居全國第5位，科技進步對經濟增長的貢獻率達到51％，涌現了一批國際國內領先的重大科技成果。發展後勁顯著增強，五年全省累計完成固定資產投資3．07萬億元，年均增長30．8％，新上了一批重大基礎設施和產業項目，辦成了一批多年想辦的大事。人民生活持續改善，城鄉居民人均收入分別達到16566元和5622元，年均增長11．7％和12．5％。干部群眾普遍認為，“十一五”時期是湖南經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。 進人“十二五”，湖南的發展已站在一個新的歷史起點上。立足新起點，順應新形勢，省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的戰略部署，緊密結合湖南實際，提出了全面推進“四化兩型”建設的戰略思路，這就是堅持以科學發展、富民強省為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把建設“兩型社會”作為加快經濟發展方式轉變的方向和目標，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化，著力建設綠色湖南、創新型湖南、數字湖南和法治湖南，力爭率先建成資源節約型、環境友好型社會，爭當科學發展排頭兵。圍繞這一總體思路，我們要牢牢扭住發展第一要務不動搖，把科學發展作為解決湖南一切問題的“總鑰匙”，堅定不移地加快發展步伐，堅定不移地推進經濟發展方式轉變，實現在發展中轉變、以轉變促發展。要著力推動經濟結構戰略性調整，堅持以新型工業化為“第一推動力”，加快傳統產業改造升級，大力培育發展戰略性新興產業，加快推進農業現代化和現代服務業發展，加快建設“數字湖南”，著力構建具有湖南特色、富有競爭力的現代產業體系。要著力提高自主創新能力，加強創新平台建設，組織實施重大科技專項，大力推迸產學研結合，建設“創新型湖南”。要以長株潭試驗區建設為龍頭帶動，加快全省“兩型社會”建設，強化節能減排和環境保護，提高生態文明水平，著力建設“綠色湖南”。要深人推進改革開放，加快構建有利于科學發展的體制機制，全面提升對外開放與合作水平，大力發展開放型經濟，不斷增強發展的動力和活力。要著力推進環長株潭城市群、湘南地區、大湘西地區建設發展，加快新型城鎮化步伐，加大新農村建設力度，推進城鄉區域統籌協調發展。要全面落實依法治省方略，加強社會主義民主法制建設，以依法執政為核心，以依法行政和公正司法為重點，大力推進法治湖南建設。要切實保障和改善民生，加強和創新社會管理，深入實施《保障和改善民生實施綱要（ 11～ 15）》，著力建設八大重點民生工程，讓人民群眾共享改革發展成果。 發展為了人民，發展依靠人民。湖南未來發展的歷史由全省7000萬人民共同書寫，需要最大限度地凝聚各方面的智慧和力量。值此“十二五”開局之際，由省政府經濟研究信息中心組織編纂的《湖南藍皮書》系列叢書即將付梓，這是一項很有意義的工作。叢書從經濟、產業、兩型社會、法治等角度，真實記錄了湖南經濟社會發展的閃亮足跡，廣泛匯聚了省內各級各界的成果與共識，提出了許多富有真知灼見的對策與建議，集科學性、前瞻性、應用性及可讀性于一體，既是宣傳推介湖南的有效載體，也為各級各部門科學決策提供了重要參考。 ……